4月下旬，区政协副主席陈晓华带领区政协农业农村委部分委员就“我区乡镇河沟渠系和水旱灾害防御工作”开展了专题视察，视察期间，听取了区水利局有关工作汇报，深入乡镇现场实地察看农村河沟渠系疏浚情况，并召开座谈会，全面了解我区河沟渠系疏浚整治现状和存在的问题。提出如下意见建议:

一、农村河道基本情况

我区属于长江流域，横跨顺安河、黄浒河两大水系，主要支流有新桥河、盛冲河、凤形河、朱村东河、朱村西河、新联河、九栏河、钟鸣河、中心闸河等。境内现有县（区）级河道、乡级河道、村级河沟等各级河道312条，总长810.29km。其中约209条有较为严重的淤积情况，河道长度约385.7km，清淤体积约931.8万m3。

二、主要问题

1.河沟渠系淤积严重。主要河道除顺安河、黄浒河一级支流外，其余主要支流河道基本上没有得到过全流域系统性治理，只是部分河沟借助涉农涉水项目，其部分河段得到了治理，其余河段河床普遍淤积，严重影响行洪畅通。农村河沟渠历经数十年未进行全面系统治理，特别是洲圩区乡镇水系众多，纵横交错，基本上呈现出“两头堵”的状态，河床淤塞严重，水体黑臭难闻。排灌站配套沟渠虽然近几年来排灌泵站建设标准提高，但由于进水渠、出水渠过流能力已严重不匹配，排灌站进水、出水渠普遍淤积在0.5m以上，部分渠道由于站开机较少，进出水渠被水草侵占，水体流动不畅，严重影响灌溉、排涝效率。

2.治理手段单一。随着河道治理中生态、植物措施以及水景观工程的融入，河道治理已成为集水利、环境、生物、园林等多学科为一体的综合性工程，而在以往的河道治理过程中，更多河道被人为的渠化、硬化使河道失去了原有的生态特性。

3.资金投入不足。受项目资金投入限制，以往河道治理主要侧重于中小河流（流域面积在200km2以上），全区境内农村河沟渠治理一直都是薄弱点，一些乡镇、村仅有的一点资金，只能解决最基本的防洪防冲问题，无力顾及河道疏浚整治。

三、对策建议

1.提高认识，加强领导。充分认识我区农村河道疏浚整治的重要性和紧迫性，抓紧制定实施农村河沟清淤疏浚整治计划，进一步明确牵头抓总部门及责任单位，明确乡镇、村主体责任，建立可持续多元化资金投入机制，积极统筹项目资金，发挥资金整合作用，力争用3—5年时间对境内所有河沟渠系进行一次全面疏浚整治，确保各河沟渠系行洪畅通，进一步恢复、提升水利设施防洪灌溉排涝能力，有效改善农村生态环境，切实从源头上对农村水环境问题实施有效治理。

2.摸清家底，规划先行。由主管部门牵头，认真组织开展调查摸底，全面摸清掌握我区河沟渠系家底，根据农村河沟的不同功能定位，坚持引排功能、生态功能、景观性相结合，坚持规划引领，做好顶层设计，抓紧实施农村河沟渠系清淤疏浚整治五年行动计划，制订清单，科学清淤，确保防洪安全、河势稳定。

3.分类指导，综合治理。按照中小河流、主干渠系、沟塘不同情况由区、乡镇、村三级实行分级分类管理实施，根据农村河道的不同面貌、功能定位采取对应的治理措施。优先将淤积比较严重，水质比较差尤其是黑臭现象、水流不畅且坝头坝埂较多、群众对河道疏浚需求迫切的农村河沟，特别是镇与镇之间、村与村之间界河实施疏浚整治。

4.政府主导，乡村主体。建立健全政府主导，职能主管部门牵头，相关职能责任单位协同配合，乡镇负责组织实施的上下联动工作机制，落实责任、完善措施、统筹推进。

5.完善机制，长效管护。根据农村河道公益性和资源性特点，落实属地管理责任，完善长效管护机制，建立健全相关管理机构，明确管护责任，健全管护网络，落实管护人员和经费，切实巩固和保持农村河道疏浚整治成果。