关于我区公共体育场地设施建设
工作的视察建议
为进一步做好全区公共体育场地设施建设工作，充分发挥其服务功能，根据区政协2021年工作安排，近日，区政协分管副主席带领区政协教科卫体委员会部分成员、区教体局相关负责人，开展了公共体育场地设施建设专项视察。视察组实地察看了区全民健身活动中心、五人制社会足球场地和西联镇多功能球类运动场等场所，并进行了座谈讨论。
一、基本情况
近年来，我区公共体育场地设施建设工作在区政府的高度重视下，得到了长足的发展。目前，义安区体育场地总数609个，体育场地总面积54.65万平方米，人均面积为2.02平方米。行政村农民体育健身工程覆盖率达到100%，新建的居民区体育设施覆盖率达到100%，在城乡已形成15分钟健身圈，基本满足广大人民群众健身需求。
我区公共体育场地设施建设工作尽管取得了上述成绩，但对照《安徽省公共体育设施补短板实施方案》要求，仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下方面：
一是公共体育设施建设规划较为滞后。在区级规划中，东部新城区的规划布局没有将体育场地设施建设规划纳入之中，而现有的体育场地设施网络布局不完善，存在新建社会足球场地因未纳入规划难以建设的问题。在乡镇规划中，乡镇体育场地设施建设规划因没有纳入美丽乡村建设规划之中，存在体育场地设施建设项目难以落实等问题。因规划滞后，区行政中心东迁后，东部城区的体育设施规划建设速度还不能满足城区发展和人民群众的需求。
二是公共体育场地基础设施建设尚未达标。区级体育设施“五个一”工程建设方面，缺少满足人民需要的公共游泳设施，体育馆面积小，体育公园建设不够完善。乡镇级公共体育设施“三个一”工程建设也没有完全达标，尤其是室内健身活动中心建设方面，乡镇缺少建设独立的体育场馆，已有的综合体育场馆单体面积也没有达到1000平方米的规定要求。在区、乡镇级体育设施
建设方面还存在明显短板。
三是部分体育场地设施利用率低，管理人才缺乏。受历史条件的影响，我区综合性便民体育设施少，设置区域不合理，部分场馆设施功能单一，对使用人群没有针对性，以及部分学校、企事业单位体育场地设施对外开放意愿不高等，场地综合利用率不高。体育场地设施建设管理社会力量参与不充分，管理手段单一，专业管理运营人才缺乏。
二、几点建议
（一）做好统筹规划，完善公共体育场地设施空间布局。一要抓紧启动全区体育设施现状调查。评估体育设施布局和开放使用情况，对照相关标准规范，结合群众需求，摸清体育设施建设短板。根据现状调查结果，梳理可用于建设健身设施的空闲地、边角地、公园绿地、路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源。二要统筹做好体育场地设施建设规划。把体育设施建设纳入义安经济社会整体发展规划，与我区“两高三区”发展目标相结合，与美丽乡村建设相结合，与政府实事工程建设相结合。积极推动我区体育设施专项编制规划工作的落地，在此基础上制定全区体育场地设施建设五年行动计划，针对我区东部城区、老旧小区、偏远乡镇（村）等体育设施建设不足的问题，应科学分析受众群体的年龄结构和身体素质，合理规划布局体育健身设施。三要确保规划实施的强制性。要认真执行我区体育设施的具体规划，加强监管，确保新建、改建居民小区按照国家有关规定预留公共体育设施用地，配套建设全民健身设施。
（二）加大力量投入，补齐公共体育场地设施建设短板。一是建立政府主导、部门协同的公共体育场地设施建设机制。充分发挥政府在规划制定、资金投入、政策扶持、监督管理等方面的主导作用，加大体育经费投入，预留好体育场地建设用地，保障公共体育场地设施服务供给。二是创新公共体育场地设施建设模式。出台优惠政策，大力推进体育设施土地供应、投融资、建设方式、运营管理等改革创新，积极引进社会资本参与体育设施投资、建设和运营，努力形成布局合理、功能完善、门类齐全的城乡体育设施建设格局，不断提高公共体育设施覆盖率。三是积极推进体育强区建设。重点做好体育馆、游泳馆、小型体育公园和乡镇室内健身活动中心建设，补齐我区在体育设施工程建设方面的短板。力争到2025年全区体育场地人均达到2.6平方米，足球场地达到每万人0.9块的目标。
（三）整合有效资源，加强公共体育场地设施使用管理。一是搞好大型体育场馆对外开放工作。借助耀安集团参与区全民健身活动中心经营管理经验，充分利用现有的区体育馆和全民健身活动中心，错时安排不同的体育健身项目，以满足不同人群的锻炼需求。体育部门定期举办综合性和单项体育竞赛活动，组织开展各种全民健身活动，提高场馆利用率。二是有序推进学校和企事业单位体育设施对外开放。发挥政府主导作用，下拨专项资金，在做好疫情防控工作的前提下，探索全区各学校、企事业单位体育场地设施向社会公众有序逐步开放，不断提高公共体育设施覆盖率和利用率。三是实行社会体育指导员制度。建立区乡村三级社会体育指导员队伍，加强专业培训，业务指导，参与到公共体育设施建设统筹规划、管理指导、体育场馆建设、设施维护工作中，指导群众科学健身。四是全面落实体育设施管护责任。出台相关规定，坚持属地管理原则，进一步明确体育设施管护主体，责任到人，层层压实管理责任。保障必要维护经费，切实加强体育设施的维护和保养，延长使用寿命。